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農業部種子管理局局長張延秋談中國種業

信息發布者:zyl216419
2017-09-16 21:05:36

黨中央國務院對種子歷來都是高度重視的,早在延安時期毛主席就說過,餓死爹娘,不吃種子糧。1962年,針對我們有些地方爭收過頭糧,把種子糧也當成商品糧收購的時候,中共中央國務院專門做出了加強種子工作的決定,種子第一,不可侵犯。去年年底習總書記就說,好兒有好娘,好種子打好糧,下決心把民族種業搞上去。李克強總理也說,我們中國是農業大國,是資源大國,我們有能力有條件把我們中國民族種業搞上去,從源頭保證我們國家糧食的安全。
大體經歷四個階段:
從建國到改革開放前,到78年是四自一富發展階段,地域以村為單位。第二階段是1978年,實行了以縣為單位統一供種,由村到縣階段。第三個階段,市場化階段,2000年按照市場化產業化的發展,建立全國統一的大市場,種業階段不同的發展目標和市場的區域是息息相關的。2011年,以國務院發布了加快推進現代農作物產業發展意見為標志,我們國家的種業進入第四個階段,現代農業發展階段。現代農業發展階段的目標市場區域就是全球性的。從選過進入到全球發展現代種業。2011年拉開現代種業發展的序幕,現代中也有什么特點呢,科技創新性,現代種業是高科技的產業,國際卡國種業前十強每年的企業研發投入加起來在50億以上,但是也是高附加值的。
中國的玉米種子比例現在1斤種子能夠相當于15斤的商品糧價格,美國在上世紀八十年代的時候是1斤種子相當于25斤商品價格,目前1斤種子相當于75斤玉米,轉基因上來以后,種子的功能提高,價格附加值也在提高。
開放性。種業是全球性的產業,中國農民種植的農作物有600種,玉米、水稻、蔬菜,600個,我國引進的占到50%以上,原產地有50%在中國,將近300中是從國外引進發展起來的,從歷史上來看,種業就是全球相互引種,相互發展的產業。
目前我們國家種子是什么樣的狀態,社會有很多人說,我們的國家種子都被外國跨國公司壟斷了,我前一段時間去上課,有的教授說,我們國家60%的種子被國外公司給壟斷了,農業部怎么樣搞的呢?我告訴大家,我們國家現在主要的農作物的種子還是自己品種選育的,是自己科研單位選育的,我們現在正在開展向十大種業人物學習的活動,通過宣傳表彰,這十位代表老一代科學家,種子的育種科學家,宣傳中國種業科研上的成績,通過這一代的努力,種植的主要農產品還是中國的科學家選育。櫻桃番茄、大棚設施有六百萬畝,有60%是國外進口的,為什么是60%呢?過去沒有這樣的品種,也沒有科學院選育這樣的品種,沒有這樣的資源,是國外公司在中國試驗示范、推廣,首先得到消費者的認可,消費者愿意吃這種小西紅柿,所以價格高,農民就愿意種,愿意種就高價值買,彩椒60萬畝,80%是國外的品種。由于我們甜菜科研不行,甜度也低,甜菜等于是90%是國外進口來的,生產地不在中國,在歐洲。還有油葵,80%、90%都是從國外進口的。主要的糧食作物,除了玉米10%左右的品種,是國內自己生產的,但是種植的品種,在國外選育的品種,玉米占到面積的10%左右,其他的都是我們國家的。種業是開放性的,你不先進,選育品種不適應就要淘汰出局。全球開放的市場格局也是大勢所趨。
可控性。一粒種子可以改變世界,一個基因可以形成一個產業,實際上一個基因控制了一個產業。全國抗蟲棉發生以后,BT基因占到全國全世界棉花70%左右都用這個,發明BT這項技術,要實行控制,就是70%的棉花產業控制在BT基因發明手中。種業的可控性是現實存在的,控制了一粒種子,控制了一項技術,就可以控制這個產業。
四是市場導向性。企業賣什么品種的種子,誰說得算?農民說得算,農民買不買,農民說得算。農民種什么種子,誰說得算,消費者說得算。這個產品能不能賣出去,能否賣出好價是消費者說得算,種業市場導向性要適應市場的需要,市場需要又是滯后性,現在選育的品種為十年以后推廣的,市場需要什么樣的口味呢?大家要有預測,市場性。
五是集聚性。高科技產業自然的優勢、人才的優勢、地域的優勢、科技的優勢是結合在發展這個產業,所以有地域的集聚性。13年中國種子協會評出來56家信用骨干企業,從我們國家來看,通過各項指標,評出來的56家企業在我們國家是第一個層次的種子企業,山東、河南、北京、江蘇、安徽、湖南這六個省占到57%,種業的分布,全國現在一共有5200家企業,前56家企業6個省占了將近60%,去年農業部評出57家雜交玉米和水稻,國家基地,這57家包括玉米和水稻,占到全國水稻的種子需求量的產種量的50%,玉米占到60%,我們抓住這57個市縣就抓住了雜交水稻和雜交玉米的大頭,現代種業的特色。
現在進入第四個階段。以2011年國務院發布加快推進現代農作物產業發展的意見,拉開了現代種業的序幕,這幾年國務院高度重視現代種業的發展,2012年國務院辦公廳發布了種業的發展規劃,去年年底國務院辦公廳又發布了109號文件,深化主業體制改革,提高創新能力的意見。從11年的8號到13年的109號是什么樣的變化呢?目標和措施進一步細化和明確,由建設現代種業到提出建設種業強國,我們的目標更聚焦,要提出建設種業強國,從現代種業主體地位,從以企業為主體,育繁推一體化,商業化育種,種子科技創新也要以企業為主體,種子企業是生產主體、經營主體是可以的,但是不是科技的主體,得五年十年成為科技的主體,國務院辦公廳文件當中又進一步明確,科技創新也要以企業為主體,種子企業在創新能力比較弱,只有種子企業強國家才能強,只有種子企業科技強,這個企業才能強,科技發展是這個企業最根本的動力和基礎。109號在扶持種業科技如何強大起來:
一是扶,對企業創新國家要扶持,要扶持企業建立創新的研發機構,有能力的企業兼并科研單位的轉企的研發機構,國家新布局國家實驗室和工程中心向企業傾斜,國家要制定科技成果后補助的政策,鼓勵企業多出成果。
二是流,推動流動,推動我們國家科研院校人才技術資源要向企業流動,制定一些政策,使他流動起來,通過一些政策吸引政策,吸引人才向企業流動。第一,要給優厚的待遇,高工資。第二,花錢購買。過去買科研單位的成果,明確種業科技成果機構和人員的權益比例,鼓勵出科技成果,重獎科技人員。第三給股份,給知識產權的股份,吸引科研人員和科研單位和企業結合發展。
三是改。在服務和流的基礎上,如何能夠流動,要改我們國家公益性科研單位體制,國家公益性科研單位,在技術、理論、資源挖掘上鼓勵科研人員的調整研究方向。把商業化育種由企業承擔,國家逐步減少對國家科研單位的雜交水稻、雜交玉米、雜交油菜、雜交蔬菜商業化育種研發的科技經費,推動公益性科研單位與所辦的實體脫鉤。這是整體大的框架。
目前農業部正在會同國務院18個部門聯合推動109號國7條的落實,細分21項任務由不同的部門在牽頭,正在積極推進。這是一個方面的情況。
打造種業的硅谷,北京市由原來建設種子之都,到汪洋副總理到通州考察,提出要打造種業硅谷,北京市要在現代種業發展上要做出更大的更多的貢獻,北京也有條件和能力和基礎,打造我們國家種業硅谷和科技高地。
實際上在工作當中也是這樣做的,將北京市作為種業硅谷打造。我們正在建立現代分子玉米檢測的平臺,聯創和奧瑞金聯合了一些企業正在打造種業電子商務平臺,以中國農科院為基礎建設國家種業成果交易平臺,中國農科院還要和北京市有關部門進一步溝通,聯合北京市有關部門共同打造這個平臺。
由國家財政部建立現代種業發展基金,已經在北京運作。從科技、貿易、信息服務、到金融服務,北京都有基礎,希望北京在政策上更大發揮種業中關村的作用,鼓勵種業科技人員與企業結合,釋放創新的活力,成為種業科技的集聚區。
希望北京成為種業發展的給予區,從財政金融管理等政策敢于創新,我們希望北京能打造大企業,打造國家前十強的企業,育繁推的企業,我們希望北京能發展更多的科技型的中小型企業,國家科技活力在北京能夠更多地釋放,希望北京能夠發揮京津冀區域協作作用,擴大科技企業市場發展的空間,在京津冀發展當中起到引領作用,希望北京在區域當中發揮更大的作用。
第三,希望北京在信息貿易方面發揮集聚區的作用,現代種子產業的發展離不開信息、交易、貿易,特別是電子商務的發展,種子貿易不再受地域的限制,品種權的交易、知識產權的交易發展高科技種質產業交易市場巨大,要發揮更多協調指導保障作用,建設種業的信息貿易方面,在中國種業的發展當中發揮更大的作用。



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